После занятия Чечни и Дагестана войсками ВСЮР в апреле 1919 г. Узун-Хаджи стал собирать отряды добровольцев для оказании помощи в освобождении Чечни. 22 мая 1919 г. в связи с оккупацией войсками ВСЮР Дагестана была прекращена деятельность правительства Горской Республики. Узун-Хаджи, собрав свое войско, ушел в горы на границе Чечни и Дагестана. В конце мая 1919 г. в селе Ботлих он собрал большой маджлис, где по предложению алима из селения Гагатли Саид-Магомеда, Узун-Хаджи был избран имамом Дагестана и Чечни, а резиденцией имамата было избрано Ведено.

Летом 1919 года с помощью чеченца Иналука Арсанукаева (он же Дышнинский)^[1][2], привезшего для Узун-Хаджи фирман (послание) от османского султана Багаутдина (Магомет-Ваххидин VI), Узун-хаджи приступил к созданию военных и гражданских структур Северо-Кавказского эмирата.

Постановление Северо-Кавказского эмиратства

ВЕЛИКИЙ ВИЗИРЬ и        Врем. ст. Ведено
КОМАНДУЮЩИЙ         Министрам, командующим армиями

ВОЙСКАМИ                военным губернаторам
С.-К. ЭМИРСТВА            градоначальнику вр.ст.Ведено
Военно-юри-акад-ротмистр    и другим должностным лицам

князь Магомет-Киамил-Хан    С.-К. Эмирства
Он же Иналук Арсанукаев-

Дышнинский
N 114

Даю вам знать, что высочайшим указом его величества Эмира Северного Кавказа/как известно, я был назначен Великим Визирем с поручением мне составления кабинета министров, кроме того, мне передано его величеством Верховным Вождем и главное командование войсками С.-К. Эмирства.

Кабинет министров мной составлен следующим образом:

1) Министр двора его величества генерал-майор Каимха-Хан

2) Министром иностранных дел военно-акад-ротмистр князь Магомет Киамил-Хан (он же Иналук Арсанукаев-Дышнинский).

3) Министром продовольствия, торговли и промышленности Магомет Хамхаев.

4) Министром земледелия и государственных имуществ Билал Шамилев.

5) Министром военным майор Шиты Истамулов.

6) Министром путей сообщений, почт-телеграфов Куси Бай-Гиреев.

7) Министром внутренних дел генерал-майор Хабала Бесленеев.

8) Портфель министра юстиции временно остается за мной.

9) Портфель министра народного просвещения временно остается за мной.

10) Портфель министра вакуфных дел и имущества остается временно за мной.

По главному командованию мной приступлено к реорганизации армии по примеру благоустроенных держав.

О состоявшемся акте правительства в виде составления названного кабинета мной будет дано знать своевременно соседним державам с просьбой о признании С.-К. Эмирства самостоятельной шариатской монархией во главе с Эмиром Узум-Хаджи-Хаир-Ханом, но под протекторатом Халифа мусульманского мира Его Величества Оттоманского Императора Магомета Вахидина VI.

За сим, с Божьей волей, я буду добиваться шариатской монархии, ибо в стране мусульманской республика не может существовать на том основании, что признанием республики мы не признали бы Халифа, значит отрицание пророка Магомета, отрицание последнего —отрицание Бога.

Итак, мы не требуем автономии, а хотим самостоятельной шариатской монархии, всякий пришелец наш гость, которого мы в силу нашей религии и традиций так любим и уважаем, но всякое вмешательство в наше правовое дело посторонних лиц, еще не реабилитировавших себя за прошлое перед народом, мы не можем принять.

Мы не можем протянуть руки людям, не признающим ничего святого. Мы не можем отступить от шариатской монархии. Мы не можем допустить в нашу среду не испытанных его величеством, эмиром нашим Узум-Хаджи-Хаир-Ханом. Мы избегаем повторения эпопеи мифической горской республики

Об изложенном объявить народонаселению и подведомственным лицам для исполнения и сведения.

Великий визирь и Главнокомандующий

войсками, военно-юрид-ротмистр Дышнинский

Правитель канцелярии, поручик Асанхани.

Авторитет Узун-Хаджи возрос благодаря победам его войска под командованием Арсанукаева (Дышнинского) над войсками ВСЮР под командованием генерала Ивана Колесникова в сражении за станицу Воздвиженская. В результате боев 11 сентября 1919 г. белогвардейские части отступили к Грозному, а войскам Узун-Хаджи удалось взять в плен 112 человек. Через два дня, 13 сентября, произошел бой войска Узун-Хаджи с казаками в Шали, в результате которого было взято в плен 138 казаков.

19 сентября 1919 г., на совещании с участием представителей чеченского и дагестанского духовенства было объявлено о создании Северо-Кавказского эмирата во главе с эмиром Узун-Хаир Хаджи-Ханом. В распоряжении премьер-министра правительства эмирата Иналука Дышинского – Арсанукаева, изданном в сентябре 1919 г., было объявлено, что «Северо-Кавказское эмирство является самостоятельной шариатской монархией во главе с эмиром Узун-Хаир-Хаджи-Ханом, но под протекторатом Халифа мусульманского эмира Его Величества Оттоманского императора Магомета-Ваххиддина-VI». В этом документе Горская Республика называлась мифической республикой, не имеющей опоры в народе.

В начале 1919 года командующий 11-ой армией РККАН.Ф.Гикало после поражений в боях с войсками ВСЮР принял решение отвести остатки разгромленной армии в горы. Узун-хаджи вступил в союз с Гикало и из остатков его армии был сформирован интернациональный отряд красных повстанцев. Он размещался на территории эмирата и подчинялся военному штабу Узун- Хаджи как 5-й полк армии Северо-Кавказского эмирата. Ингушский отряд красных партизан во главе с Хизиром Орухановым, находившийся в горах Ингушетии, считался 7-м полком армии Узун-Хаджи. Представитель большевиков Хабала Бесланеев даже стал министром внутренних дел эмирата, а начальником штаба войск эмирата стал большевик Магомет Ханиев.

Для управления государством было сформировано правительство из 8 министров во главе с «великим визирем» (высшим сановником) «князем» Дишнийским (Дышнинский), который одновременно являлся главнокомандующим вооружёнными силами Северо-Кавказского эмирата. В состав правительства вошли:

Министр двора — генерал-майор Каим-Хаджи (его прямые потомки Каимовы проживают в Чечне и поныне), с высшим духовным образованием.

Министр иностранных дел, военно-юридической академии ротмистр Иналук Дышнинский.

Министр продовольствия, торговли и промышленности — генерал-майор Магомет Ханхоев.

Министр земледелия и государственных имуществ генерал — Вилал Шамилев.

Министр военный — генерал-майор Шита Истамулов (впоследствии руководитель восстания против сталинского режима в 1930-х гг.).

Министр путей сообщения, почт и телеграфов — генерал-майор Куси Байчалеев.

Министр внутренних дел — генерал-майор Хабале Бесленеев.

Министр финансов — генерал-майор Абдул-Азим Абдулаев, владел русским и арабским.

Портфели министра юстиции, просвещения, вакуфных дел и имуществ тоже оставались за Дышнинским. По другой версии, министром юстиции был полковник Хаджи Магометбеков Эмир Заде.

Правительство эмирата Узун-Хаджи было интернациональным: в нём было было по два аварца, чеченца, ингуша и кабардинца. Высшее светское образование имел один человек, высшее духовное – двое, грамотными по-русски (а среди них один и по-арабски) были трое, неграмотными были два министра (военный и путей сообщения, почт и телеграфа).

Государство было разделено на наибства и основывалось на шариатском правлении.^[3]

Вооружённые силы эмирата (общей численностью до 60 тыс. человек^[4]) состояли из 6 армий под командованием генерал-майоров.

Для получения вооружения правительство Узун-Хаджи обращалось за помощью к правительствам Азербайджанской Демократической Республики, Грузинской Демократической Республики и Турции. С Узун-Хаджи постоянно поддерживал связь командующий турецкими войсками в Дагестане Нури-Паша. В составе командования армии Узун-Хаджи находились офицеры турецкого Генерального штаба, в их числе Хусейн Дебрели и Али-Риза Чорумлу (первый командовал кавалерией, второй – артиллерией). Военную и материальную помощь эмирату Узун – Хаджи пыталась оказывать также Грузинская демократическая республика. Ею в сентябре 1919 г. был направлен экспедиционный отряд для оказания помощи войскам эмирата. Но в бою под Чечен-аулом грузинский отряд наткнулся на вооруженное сопротивление войск ВСЮР и, потерпев поражение, вынужден был вернуться обратно в Грузию.

Правительство Узун-Хаджи выпускало свои собственные денежные знаки, также использовались азербайджанские дензнаки.^[3]

В конце марта 1920 г. большевики направили уже тяжело больному Узун-Хаджи письмо, в котором говорилось: «После переговоров с Вашими представителями нам стало известно, что они принимают Советскую власть. Если и Вы принимаете эту власть как имам Чеченистана и Дагестана, то объявите об этом народам, и тогда между нами установятся дружественные отношения. Ввиду этого Советская власть признает Вас как Имама и духовного лидера главы мусульман Северного Кавказа. Вы тоже после этого, как объявите народам о вашем отношении к Советской власти, должны оставить свои должности и предоставить свои обязанности самому народу. Ваши организации должны быть распущены. Это право должно передаваться Центральному правительству. Что касается финансовых дел, то это решится после получения инструкции от Центра. Во всяком случае, Советская власть не будет касаться Вашего святого Корана и религии. Обо всем этом Вам растолкуют Ваши представители». Узун-Хаджи отказался принять эти условия большевиков и через несколько дней после получения письма, 30 марта 1920 г., он умер.

После Узун-Хаджи титул эмира принял житель села Инхо шейх Дервиш Мухаммад, но несколько дней спустя Северо-Кавказский эмират перестал существовать.

Кавка́зский эмира́т(самоназвание Имарат Кавказ, также Северокавказский Эмира́т) — концепция создания исламистского (шариатского) государства на территории Северного Кавказа. Кавказский эмират был провозглашён 7 октября^[1]2007 года президентом Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ)Доку Умаровым^[2][3], с последовавшим преобразованием Чеченской Республики Ичкерия в Вилайят Нохчийчо (Ичкерия) в составе Имарата Кавказ^[4]. Как отмечается американскими военными исследователями (2012), образование Имарата Кавказ в 2007 году ознаменовало завершение процесса трансформации чеченского националистического сопротивления в исламистскую повстанческую деятельность по всему северокавказскому региону^[5].

Фактически Кавказский эмират представляет собой сепаратистско-террористическое радикально-исламистское подполье, охватывающее Дагестан, Чечню, Ингушетию, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию, а также вооружённые отряды, действующие в горно-лесистых районах этих республик. Подпольные джихадистские сети существуют также в Татарстане и на Урале.

Различные группы (джамааты), составляющие движение, объединены религиозной идеологией и используемыми методами — вооружённой борьбой против российской государственности на Северном Кавказе, местных органов власти и российских силовых структур. В основе идеологии движения лежат идеи джихада.

8 февраля2010 годаВерховный суд РФ по заявлению Генпрокуратуры запретил деятельность Имарата Кавказ в России, признав организацию террористической^[6][7], 25 февраля это решение вступило в законную силу^[8]: «Суд установил, что деятельность организации угрожает территориальной целостности Российской Федерации. Её стратегической целью является отделение Северного Кавказа от России и создание в этом регионе независимого шариатского государства, что подразумевает насильственное свержение конституционного строя и отмену действующего на его территории российского законодательства». 26 мая 2011 года Госдепартамент США признал «Имарат Кавказ» террористической организацией^[9].

Провозглашение

Таким образом Докку Умаров заявил претензии на роль главы территории, охватывающей целый ряд северокавказских регионов — Дагестан, Чечню, Ингушетию, часть Ставропольского края, Северную Осетию — Аланию, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию. При этом Доку Умаров «объявил вне закона… названия, которыми неверные разделяют мусульман… этнические, территориально-колониальные зоны под названием „Северокавказские республики"… и тому подобное»^[10], переименовав их в вилайяты — Дагестан, Нохчийчо, Галгайче, Ногайская степь, Иристон и Кабарда-Балкария-Карачай, соответственно (позднее, 11 мая 2009, вилайят Иристон был упразднён и включён в состав вилайята Галгайче^[11]). Главами отдельных вилайятов (валиями) были назначены руководители местных террористических объединений, джамаатов. Соответствующие распоряжения Доку Умаров подписал ещё 7 октября2007 года.

В видеообращении о создании Кавказского Эмирата Докку Умаров, в частности, заявил^[3]:

Не думаю, что есть необходимость проводить границы Кавказского эмирата. Во-первых, потому что Кавказ оккупирован неверными и вероотступниками и является Дар аль-харб, территорией войны, и наша ближайшая задача состоит в том, чтобы сделать Кавказ Дар-эс-Саламом^[12], утвердив шариат на его земле и изгнав неверных. Во-вторых, после изгнания неверных мы должны вернуть себе все исторические земли мусульман, и эти границы находятся за пределами границ Кавказа. Предвижу возражения всех образованных и необразованных лицемеров, которые будут заявлять, что мы создаём абстрактное, виртуальное государство. Я хотел бы сказать, что, Иншалла, Кавказский эмират — это образование, которое реальнее всех искусственных колониальных зон, существующих сегодня…

Помимо прочего, Умаров объявил о введении на всей территории «Имарата Кавказ» шариатского правления, о «преобразовании ЧРИ в Вилайят Нохчийчо (Ичкерия)» в составе нового «государства», а также об упразднении поста президента ЧРИ и её правительства.

Одновременно Умаров призвал своих сторонников к войне не только против России, но и против всех «неверных»:

Мы неотъемлемая часть исламской Уммы. Меня огорчает позиция тех мусульман, которые объявляют врагами только тех кафиров, которые на них напали непосредственно. При этом ищут поддержки и сочувствия у других кафиров, забывая, что все неверные — это одна нация. Сегодня в Афганистане, Ираке, Сомали, Палестине сражаются наши братья. Все, кто напал на мусульман, где бы они ни находились, — наши враги, общие. Наш враг — не только Россия, но и Америка, Англия, Израиль, все, кто ведут войну против Ислама и мусульман^[13]

В мае 2009 г. Докку Умаров учредил совещательный орган, Маджлис уль-Шура, состоящий из 9 высших амиров — глав вилайятов и крупных джамаатов. Шура, в частности, уполномочена выбирать нового амира Кавказского эмирата в случае гибели или смерти прежнего руководителя^[14]. У Кавказского эмирата также имеется официальное представительство за рубежом — векалат (глава — Шамсуддин Батукаев).

Командующим вооружёнными силами долгое время был амир Магас (Ахмед Евлоев), он же валий вилайята Галгайче (Ингушетия) (задержан ФСБ в июне 2010 года).

Судебная власть представлена Верховным шариатским судом, который возглавляет кадий. Этот пост занимали Анзор Астемиров (руководитель кабардино-балкарского джамаата и один из организаторов нападения исламистских боевиков на Нальчик в 2005 г., убит в марте 2010 г.), позднее — амир Сейфуллах Губденский (Магомедали Вагабов), руководитель Джамаата Шариат и валий вилайята Дагестан, организатор теракта на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» в московском метро, убит 21 августа 2010 г.), после него кадием стал Шейх Абу Мухаммад.

Официальной идеологией Кавказского эмирата являются ваххабизм (т. н. салафия) и идея джихада. Основными идеологами движения называют Багауддина Кебедова, Абдул-Халима Садулаева, Шамиля Басаева, Мовлади Удугова, Анзора Астемирова, Саида Бурятского.

Реакция

Анзор Астемиров после провозглашения Умаровым Кавказского эмирата заявил, что он ещё в 2005 г. совместно с тогдашним руководителем ингушских боевиков Ильясом Горчхановым пытался убедить Шамиля Басаева пойти на этот шаг, однако Басаев отказался и потребовал от них принести присягу президенту ЧРИ Абдул-Халиму Садулаеву в обмен на поддержку в организации нападения на Нальчик. После гибели Садулаева и самого Басаева Астемиров, по его словам, обратился со своей идеей к новому лидеру ЧРИ^[15]

Наиболее развёрнутую поддержку решение Умарова получило в многочисленных интервью и выступлениях исламистского идеолога Мовлади Удугова, возглавляющего информационно-аналитическую службу Имарата Кавказ. Согласно его утверждениям, фактически полная смена и резкое омоложение «воюющего поколения», произошедшие в последние годы, привели к смене национально-освободительных лозунгов верой в «спасительную силу джихада» и необходимость восстановления законов шариата «на освобождённых землях». По его словам, «новая ситуация вступила в конфликт с обветшавшими смыслами, с политическими и идеологическими структурами, которые по инерции ещё продолжали существовать. Я имею в виду Чеченскую Республику Ичкерия, её парламент, президент — все формальные аксессуары». В новой ситуации руководство боевиков («моджахедов»), отбросив «обветшавшие политические и идеологические структуры», выдвинуло новые цели и лозунги — создание исламского государства на Северном Кавказе. Удугов подчёркивает, что в рамках Северного Кавказа руководство Кавказского эмирата не собирается оставаться:

У этого исламского государства пока отсутствуют границы. Говорить о том, что мы хотим сегодня на территории этих нескольких республик Северного Кавказа построить какой-то анклав, неправильно. Нет, сегодня многие мусульмане, проживающие в Татарстане, Башкортостане, Бурятии, русские, принявшие ислам из самых разных регионов России, приносят присягу Докке как законному руководителю мусульман. И где бы они ни находились — в Москве, Благовещенске, Тюмени, Владивостоке, — когда мусульманин приносит присягу, он становится боевой единицей. Если сегодня этих людей не видно в их городах, они не действуют сейчас, это вовсе не означает, что они не будут действовать в будущем^[16].

Действия Умарова вызвали резко негативную реакцию у ряда деятелей чеченского сепаратизма, находящихся в эмиграции. В частности, министр иностранных дел распущенного Умаровым правительства ЧРИ Ахмед Закаев высказал мнение, что эти действия инспирированы российскими спецслужбами и некими «провокаторами». По словам Закаева, провозглашение Кавказского эмирата перевело «законную борьбу чеченского народа за свою свободу и независимость в разряд так называемого международного терроризма, не имеющего ничего общего с интересами чеченского народа и исламскими ценностями»^[10]. В официальном заявлении от лица МИД ЧРИ Закаев охарактеризовал провозглашение Умаровым Северо-Кавказского Эмирата и объявление войны всему миру от имени мусульман Кавказа как «крупную провокацию по подрыву правовой базы чеченской государственности», осуществлённую под воздействием «агентов влияния Кремля, спекулирующих религиозной риторикой». По мнению Закаева,

«Северокавказский Эмират» призван сыграть провокационную роль, которую сыграл в свое время Конгресс народов Чечни и Дагестана, способствовавший вторичному вторжению российских войск в Чечню. В подготовке операции «Эмират» с чеченской стороны задействованы те же лица, которые учреждали этот Конгресс^[17].

Ахмед Закаев позднее сообщил, что в связи с самоустранением Умарова «от исполнения обязанностей президента» среди действующих членов «парламента ЧРИ», избранного в 1997 г., было проведено «телефонное голосование», в результате которого он (Закаев) был избран «премьер-министром» ЧРИ. Со своей стороны, руководство «Кавказского эмирата» объявило деятельность Закаева антигосударственной, поручив разобраться с ним шариатскому суду и службе безопасности «Мухабарат»^[18].

Полемика между сторонниками Ахмеда Закаева и последователями Докки Умарова продолжается до сих пор.

Российский политолог Сергей Маркедонов высказал следующее мнение^[19]:

Кавказский эмират строится изначально на других ценностях, которые отличаются от чеченского сепаратистского проекта. Проект эмирата ориентируется на радикальный ислам. Врагами — или, по крайней мере, политическими противниками этого проекта — являются не только Россия, но и западный мир, о чём Доку Умаров говорил достаточно чётко. И, кстати, многие из бывшего сепаратистского чеченского истеблишмента — прежде всего, Ахмед Закаев — отмежевались от этого заявления и продолжили апеллировать к националистическим, а не исламистским ценностям.

Большинство реально действующих полевых командиров поддержали провозглашение Кавказского Эмирата и принесли присягу («баят») Доку Умарову. Однако некоторые командиры не одобрили это решение. В частности в июле 2009 года «за создание вооруженной оппозиции Имарату» был казнен лидер махачкалинских боевиков Шамиль Гасанов.

Официальные лица России, в том числе руководители кавказских регионов, не признают существование Кавказского эмирата, а деятельность его руководства квалифицируется как преступная и террористическая. Особенно острую реакцию провозглашение Эмирата вызвало у руководства Чеченской Республики^[2], прежде всего Рамзана Кадырова:

С этой крысой Умаровым и его крысятами нужно покончить раз и навсегда.^[20]

Американский профессор Гордон Хан (Gordon M. Hahn), специалист по Северному Кавказу, сотрудник вашингтонского Центра международных стратегических исследований (англ.)русск., автор книги «Российская исламская угроза», 28 сентября 2011 года представил свой доклад «Getting the Caucasus Emirate Right: Global Jihadism in Russia’s North Caucasus»^[21], в котором заявил, что исламское подполье на Северном Кавказе и на Урале представляет серьёзную угрозу безопасности не только России, но также Европы и США. Хотя оно и не в силах самостоятельно взять Северный Кавказ под свой контроль и создать там исламское государство, тем не менее, по убеждению эксперта, Имарат Кавказ в состоянии осуществить масштабные акты насилия и нанести существенный вред.

Профессор Хан указал на следующие существенные аспекты нынешней ситуации:

1. Долгосрочные и расширяющиеся связи Имарата Кавказ с «Аль-Каидой» и глобальным джихадом;
2. Наличие террористической сети Имарата Кавказ как организованной политической и военной силы, осуществляющей джихад в регионе;
3. Встраивание салафистско-джихадистской религиозной идеологии в местную культуру и рост значения мирового джихадистского революционного альянса как ключевого фактора, способствующего насилию на Северном Кавказе.

Структура

По словам профессора Хана, Кавказский эмират представляет собой структурированную иерархическую сеть, где амиры (лидеры) вилайятов (территорий) назначаются и подчиняются амиру Доке Умарову, которому они приносят баят (клятву верности). Сама структура организации определена омрой (указом) Умарова и представляет собой типичную сетевую форму. Есть четкое разделение на вилайяты (регионы), границы которых почти везде совпадают с административными границами республик. Каждый вилайят, в свою очередь, разделён на фронты — зоны ответственности амиров местного уровня^[22].

Канд. ист. наук Сергей Маркедонов возражает ему: «Абсолютно неверно представлять себе „Эмират" как жёстко структурированную вертикально построенную организацию. Это скорее сеть, состоящая из различных ячеек. Они до поры до времени находятся в спящем состоянии и могут организовать эффективную вылазку, не спрашивая личного согласия Умарова или других „засвеченных" джихадистов. Не всегда ответственность „Эмирата" за тот или иной теракт соответствует действительности (как в случае с Саяно-Шушенской ГЭС)»^[23].

Флаг и присяга

Флаг Кавказского Эмирата

Флаг Вилайята Нохчийчо

Флаг Имарата Кавказ представляет собой арабский текст шахады на чёрном фоне, с горизонтальной саблей внизу.
Флаг Вилайята Нохчийчо представляет собой видоизменённый флаг ЧРИ, на котором по центру в чёрном горизонтальном овале имеется надпись на арабском языке — «Аллах акбар». Ранее и в данный момент также используется как флаг ВС КФ ЧРИ.

Присоединение боевиков к Кавказскому Эмирату осуществляется через публичное (обычно с записью на видео) принесение ими присяги («баята») Доку Умарову.